江苏团省委学校部首批高校共青团

“改革试点”优秀案例文稿推送我校学代会改革情况

我校学代会在实施改革一年多以来，学代会执委会在校党委的正确领导和校团委的悉心指导下积极探索，主动作为，取得了优异的成绩，得到了团中央学校部部长杜汇良同志的高度赞扬，中国青年报也头版刊登了我校学代会的改革情况。9月14日，江苏团省委学校部发布的高校共青团“改革试点”优秀案例，第一期选择以《建制度 创体系 办提案 促公开》为题的我校学代会制度改革文章作为优秀文稿，编发“江苏高校共青团工作交流”，报送团中央及团省委书记室各位书记，并转发给其他各高校相互借鉴学习。

附：江苏高校共青团工作交流（第一期）

江苏省高校共青团工作交流

2016年第1期

共青团江苏省委学校部编2016年9月14日

建制度 创体系 办提案 促公开

（中国矿业大学 学生代表大会制度改革试点探索）

中国矿业大学以改革学生代表大会制度为抓手，按照“依法治校，民主管理”的要求，不断完善学生依法行使民主权利、参与学校民主管理的途径和渠道，通过听取校长报告、办理学生提案、设立学代会执委会等方式，进一步完善现代大学治理体系。

一、健全制度，完善组织，推进学校治理体系现代化。

在“全面深化教育领域综合改革”背景下，中国矿业大学充分调研、科学论证，依据相关政策和法规，对学生代表大会进行了制度创新，制定了《中国矿业大学学生代表大会制度实施办法》、《中国矿业大学学生代表大会执行委员会工作条例》、《中国矿业大学学生代表大会代表管理办法》、《中国矿业大学学生提案工作办法》及学生代表大会执行委员会各专门工作委员会工作条例。配套制度的制定，使学代会工作有法可依、有章可循，是充分发挥学代会作用的重要保障。依据学代会实施办法，学代会由五年一届改革为两年一届，一年一次，时效更强，效率更高。学代会设立了提案工作委员会、评议监督委员会、民主管理委员会、服务互助委员会等专门工作委员会，实体运行，职责清晰，制度健全，组织完善，推进了学校治理体系的现代化。

二、校务公开，学生参与，促进学校事务管理民主化。

学生代表大会召开期间，校长葛世荣在会议上作校长报告，接受学生代表审议。葛世荣校长的报告侧重于学生本身和人才培养方面，今年的学代会校长报告重点提到师资、课程改革、实践教学、创新创业等方面的内容，还提到学生国际交流、实习经费，其中谈到，学校公教区全部装上了空调，改造了校史馆、篮球场、学生宿舍公寓门禁系统和热水洗浴系统，打造了“三季有花、四季常青”生态园林式校园。同时，学校采取多种形式促进校务公开，2014年起设立校务参事，至今已连续三年，每年聘请学生校务参事5人（其中本科生3名，研究生2名），参与有关校务事项的决策咨询，提出意见和建议，开创大学生对学校工作“参政议政”的新模式，尝试创新现代大学制度，是学校百年办学历史上的首例；学代会代表还参与到副校长公开选拔、校领导接待日、教育部第二巡视组巡视我校动员大会和意见反馈会等活动，保障了学生对于学校民主管理和监督的知情权和参与权。通过多种形式，学生参与其中，促进学校事务管理民主化。

三、学生提案，部门办理，助力学生服务维权体系化。

学校学代会实行代表提案制度，分为学代会召开期间的集中提案和闭会期间的分散提案两种方式。学代会执委会及其提案工作委员会加强对提案的提交、督促。校领导对提案亲自批示，学校职能部门按照分工进行办理。学校定期召开学生提案办理工作情况通报反馈会，对部门提案办理情况进行公开。学代会执委会从“与同学切身利益相关的接地气提案和对学校建设相关的高大上提案”两方面着手，提出“加快推出一批质量高、可操作的提案，酝酿一批与同学利益相关、着眼长远的提案，改造一批需整合改进的提案”的“三个一批”梯度式工作方式，力争反映全校同学心声，解决同学实际问题，维护学生的合法权益，构建学生服务维权体系。本次学代会闭幕式后，学代会提案工作委员会共收集76份提案，涉及内容包括教育教学、科研创新、后勤管理、校园建设等八个类别。经提案工作委员会研究谈论后决定立案39份，截止目前提案已全部送达相关部门。对于立案的提案，提案工作委员会按照不同类别分别呈报给分管校领导批示、呈送给各职能部门和承办单位办理。各部门、单位领导高度重视提案工作，认真办理和回复有关提案，校领导批示、各部门办理的流程使学生服务维权体系更加有序化、规范化。目前部分提案已办理完结，成效显著，如《关于南湖校医院改革的提案》使学生医保报销比例从30%提高到50%、《关于校园公共区域照明的提案》使校园内灯光昏暗的老旧路灯全部更换为新式的LED节能路灯、《关于宿舍直供水改造的提案》让直供热水每天延长了两个小时等。

四、主动作为，积极宣传，保障学生参政议政常态化。

学校学代会制度改革以来，积极探索，主动作为，取得了卓有成效的成绩。比如，学生会主席候选人在学生代表大会上现场竞选演说，由学代会代表现场选举产生；学代会执委会主导邀请学校相关领导老师参加工作通报会，就提案的立案和办理情况进行通报，相关部门负责人现场给予解答，大大推动了提案的办理工作。

同时，学校也积极宣传学代会的相关工作，进一步探索创新机制，在校内外产生了一定的影响。中青报头版报道我校学代会改革情况，报道援引了葛世荣校长的观点“对学生的事情不能落空，不要口号化、标语化，只有把学代会做实，学生才有一个民主参与的渠道，学生的主体地位才能显示出来。”，全国学联和团学苏刊等公众号也报道了学校学代会改革情况。2015年，中国社科院发布的国内115所高校的信息透明调查报告中，我校透明度测评排名第一。

学代会制度的改革，进一步发挥了我校大学生参与学校民主管理和监督的作用，增强了学生会、研究生会“自我教育、自我管理、自我服务”意识。自改革实施以来，学代会工作在探索中创新、在创新中发展、在发展中跨越。今后，我们将继续推进学生依法参与学校民主管理，维护好广大学生的合法权益，努力将中国矿业大学的学代会工作做的更好！

报：团中央学校部、团省委书记室各位书记

发：各团市委、各高校团委